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剑川县重大事件处置制度(试行)

来源: 作者: 时间:2012-04-12 09:38:36 点击:

第一章 总则

 

第一条 为进一步贯彻落实科学发展观,不断强化县委对重大事件处置的核心领导,不断提升县委处置重大事件决策的科学化水平,及时有效的处置重大事件,特制定本制度。

第二条 重大事件主要是指在我县境内发生的严重影响社会稳定或可能造成严重社会危害的重大群体性事件、重大违法犯罪案件等重大社会安全事件。

第三条 重大事件处置应坚持县委主导、分级响应、属地为主、条块结合、协调一致,及时、稳妥、依法的原则,不断提高预警、研判、处置水平,最大限度减小事件危害。

 

第二章                      处置程序

 

 

 

第四条 重大事件处置的程序主要有向上级党委政府报告、启动应急预案、研究应对措施、作出处置决策、公开处置结果等。

第五条 重大事件发生后,县委在第一时间向上级党委政府报告,同时报告上级相关部门,处置过程中及时续报有关情况。

第六条 县委依据事件性质和危害程度启动相应的应急预案,必要时通过电视、网络、报纸等媒体向社会发布预警,正面引导舆论,发布公共防范措施。

第七条 县委启动应急预案后,指定相关领导亲临一线指挥;调动相关人员和物资进行支援和救援;对事件复杂性的研判要及时准确,处置要果断有力,并尽快控制事态扩大和蔓延升级,对事件的善后工作要妥当合理。

第八条 区别事件性质,应对措施要注意灵活机动,针对不同情况采取不同的措施;要把握时机,正确决策,稳妥处置。

    第九条 重大事件的处置决策是县委在处置重大事件过程中和重大事件处置后,针对事件造成的后果,经过分析研判,为有效控制事态和减小危害程度、消除不良影响作出的重大决定。

(一)重大事件的处置决策必须坚持民主集中制原则,体现决策的科学性、规范性、合理性和合法性。决策形式主要有县委常委会决定、书记碰头会临机处置和县委领导临机处置三种。

(二)重大事件处置决策事项的提出,由事发地党委或事件的主管部门形成书面意见报县委提交县委常委会讨论决定。对重大问题,必要时县委可先召开书记碰头会酝酿研究,再提交县委常委会讨论决定;如决策事项涉及多个部门或群体,可根据需要,提出列席书记碰头会或县委常委会的部门或涉事利益关系人代表;列席会议的涉事利益关系人代表由涉事群体提出,经事发地党委或事件的主管部门审查后,报县委审查并确定。

(三)临机决策主要适用于在处置重大事件过程中,情况紧急,必须立即作出决策并组织实施,防止事态扩大升级的情况。临机决策可由事发地党委负责人或重大事件处置领导组负责人或县委领导作出,事后必须及时向县委常委会作出处置说明。

 

                                      第三章 处置公开

 

第十条 县委处置重大事件要及时进行公开。公开必须坚持实事求是、及时准确原则;必须严格遵守《保密法》的相关规定;必须不引发次生危害、不产生负面影响。

第十一条 公开的主要形式有:发布网络信息、电视公告、印发情况通报、召开新闻发布会、组织新闻报道、接受媒体采访等。

第十二条 公开的主要内容:事件的内容、处置事件中采取的主要措施、处置事件作出的决策和处置结果等。

第十三条 公开的内容和范围:

(一)重大事件内容经调查核实的事件真相第一时间向社会公开;

    (二)县委在处置重大事件过程中采取的主要措施和取得的效果,根据需要适时向社会公开;

(三)县委处置重大事件的重要决策和处置结果,根据需要向特定地区、部门和特定人公开;

(四)决策内容和处置结果涉及社会公共利益或公众利益的,及时向社会公开。

第十四条 重大事件处置公开的内容和范围需报经相关县委领导审签后方能公开,必要时须报经县委主要领导审签后方能公开。

 

第四章 附则

第十五条 本制度由中共剑川县委政法委员会负责解释。