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对白山母村脱贫攻坚的几点思考

来源: 作者:施学良 时间:2017-02-06 16:51:43 点击:

白山母村位于甸南镇东南部,海拔最高的白山母山(3795米)山腰之中,年均气温仅为8℃,下辖青岩头、北登、南登、温登四个自然村,以白族为主,共291户1608人。2016年新一轮“回头看”建档立卡精准识别贫困户118户609人,其中未脱贫103户533人,已脱贫15户76人,是甸南镇四个建档立卡贫困行政村之一。易地搬迁58户,拆除重建10户,修缮加固70户。

目前,村域经济主要以种植、养殖和劳务输出为主,2015年末净收入923万元,人均5743.62元。种植马铃薯1300亩、苦荞100亩、燕麦400亩、秋油菜200亩、春蒜80亩以及部分中药材;养殖山羊2116头、肉牛179头、生猪797头;村民外出务工人数达400余人,占全村劳动力的41%以上。

该村存在难以精准识别、难以精准实施、难以精准到户、难以精准帮扶等问题及困难,在摸清贫困状况、分析致贫原因后,笔者就找准脱贫思路,实现脱贫致富,结合“挂包帮”定点帮扶甸南镇白山母村实际浅谈精准扶贫。笔者认为,要从以下几个方面着手。

坚持“转”,转移就业脱贫一批。一是针对甸南镇白山母村劳动力实际,加强劳动技能、执业资格教育培训,协调人社等部门搭建转移就业平台,主动和发达地区人社等部门搞好对接,积极将劳动力转移到二、三产业上,实现更多贫困群众稳定就业。二是随着全面二胎政策的放开、人口老龄化进程的加快,县城包括外地城市对护理等家政服务的需求逐步变大,要积极组织有针对性的家政服务培训,加大妇女就业转移渠道。三是鼓励企业参与到扶贫开发、特色产业发展中来,进一步加大对家庭农场、农民专业合作社等的扶持力度,从政策、方针、项目上给予倾斜,带动周边群众稳收脱贫。

坚持“扶”,发展产业脱贫一批。积极探索推广“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”的产业发展模式,发展高原特色产业,实施好马铃薯、特色花卉、中药材种植,养殖肉牛、肉羊、生猪、土鸡,着力培植增加家庭经济收入的主要产业,形成长短结合的脱贫致富门路,切实发挥辐射带动作用,增强贫困户脱贫能力。同时,加大实施电商扶贫力度,依托我县被列为全国电子商务进农村综合试点县平台,培育“互联网+扶贫”新态势,积极将白山母村洋芋(如剑川红等)、重楼、独钉子、灯盏花等优势高原特色农产品通过电商平台销售全国各地,破解农产品“卖难”问题,鼓励、支持自主创业,助力贫困人口脱贫。

坚持“搬”,易地搬迁脱贫一批。针对白山母村居住环境恶劣、生存环境脆弱、居住分散的建档立卡贫困户,结合美丽乡村建设、整村推进、民族团结等,通过将易地扶贫搬迁、扶贫安居工程、危房改造、抗震民居工程、地质灾害移民、生态移民、财政专项扶贫以及贴息20年贷款优惠政策等整合实施,资助其搬迁安置到较为安全、集中的地段建房居住。对于不需搬迁安置但住房破旧、人畜没有分离的贫困户,实施房屋就地改造、人畜分离新建圈舍、改造圈舍项目,改善居住条件,扩大养殖规模。

坚持“保”,社保兜底脱贫一批。要发挥好政府兜底作用,核实清楚贫困户、低保户、五保户的底数,在此基础上实现政策性兜底保障,并针对因老、因残、因病丧失劳动能力,缺少收入来源又无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的无劳动力户,通过落实“五保户”供养或列入最低生活保障对象,保障其基本生活。同时,针对因学致贫、因病致贫、因残致贫等情况,分门别类设立助学、大病救助等基金,并与各项政策性资金衔接起来,切实发挥好扶贫资金、救助资金的重要作用。

坚持“救”,发展教育脱贫一批。按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的思路,把教育扶贫作为扶贫攻坚的优先任务,抓住国家教育经费进一步向贫困地区、基础教育等倾斜的机遇,适当恢复白山母校点,并配套标准卫生室和文化广场等基础设施,保障山区群众医疗和教育及文化精神生活。针对白山母外出务工人员多,留守儿童数量大的实际,协调教育、团县委、妇联、关工委等相关部门及号召社会各界力量建设留守儿童之家,分批次派出并号召社会志愿者投身留守儿童思想教育工作。同时,突出实施教育救助,对建档立卡贫困户就读普通高中、中等职业教育等成绩优异子女实施免除学杂费或资助就读,争取帮助这部分学子完成大学梦,实现学前到结业全程帮扶,切实提高建档立卡贫困人口基本素质和自我发展能力,加快建档立卡贫困户脱贫致富步伐,充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民的作用。