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剑川县人民政府关于2012年招商引资工作的意见

来源: 作者: 时间:2012-06-01 10:04:04 点击:

 各乡镇人民政府,县级国家行政机关各委办局,各企事业单位(司行社):

  按照“生态优先、民生为本、城镇活县、工业强县、农业稳县、旅游兴县、文化立县、和谐安县”的发展思路和科学发展、和谐发展、跨越发展的奋斗目标,为切实做好全县招商引资工作,努力营造全民招商的浓厚氛围,提高招商引资对经济发展的贡献率,促进我县经济社会又好又快发展,结合我县实际,特制定2012年招商引资工作意见。
  一、总体要求
以科学发展观统领全县招商引资工作,立足我县产业特色、资源优势、区位条件和经济发展需要,突出工作重点,全面落实“一岗双责”制度,强化工作机制,改善发展环境,创新招商方式,建立目标责任制,坚持招商引资工作按过程按进度考核兑现奖惩,切实提高招商引资质量和实效。
  二、工作目标
  围绕我县优势资源,大力引进符合我县产业发展方向且带动能力强、有长远效益的招商引资项目,全面提高招商引资项目质量,实现年内招商引资实际到位资金15亿元以上。
  三、工作措施
  ㈠明确职责,全面落实招商引资“一岗双责”制度
  充分认识当前招商引资工作的重要地位和突出作用,以科学发展观统领全县招商引资工作,加强对招商引资工作的组织领导,全面落实 “一把手”责任制和招商引资“一岗双责”制度。县招商引资工作领导组要将招商引资目标任务量化分解到各乡镇、县级相关部门,由县人民政府与各乡镇、县级相关部门签订《招商引资目标责任书》。各责任单位主要领导是本乡镇、本部门招商引资工作的第一责任人,大项目、好项目要亲自联系、亲自安排、确保各项工作落实到位。要明确职责,有专人负责项目跟踪、洽谈,密切和挂钩县领导及协助单位的联系沟通,加强经验交流、政策分析研究和宣传培训,定期上报招商工作进展情况,按时完成下达的招商引资责任目标。同时,要抓好本乡镇、本部门招商引资环境整治工作,切实为外来投资者创造良好的投资环境。
  ㈡精心谋划,加强招商引资项目储备工作
  要及时完善招商项目库建设,围绕我县重点产业和优势资源,筛选一批投资潜力大、成熟度高、可行性强的项目,针对每一个项目,完善项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案、评估论证等工作。精心包装策划,把项目前期工作做深、做透、做实,努力提高项目成熟度,适时向外推介项目。项目库要保持储备项目50个以上,实行动态管理。各乡镇要根据本乡镇产业基础和发展方向每年向县招商引资工作领导组办公室报送2个以上招商引资项目,县级责任单位要根据自身业务实际,每年向县招商引资工作领导组办公室报送1个以上招商引资项目。积极抓好招商项目土地储备,采取综合措施,进一步完善土地功能布局,合理安排项目选址。在构建平台、项目落地、改善环境、集中管理、集约发展等方面下功夫,严格执行择商选资,进行前置性评价,科学取舍招商引资项目。
  ㈢转变方式,主动开展招商引资推介洽谈工作
  要充分调动、发挥产业优势、拓展工作思路、创新招商方式、降低招商成本、坚持“走出去”与“请进来”相结合,采取多种形式招商,主动收集目标客商信息。通过重点拜访目标客商,深入交流洽谈,摸清项目投资意向,派专人跟踪联系,有针对性地做好项目洽谈、对接等基础性工作。高度重视县内现有企业的协调服务工作,充分发挥他们熟悉剑川、热爱剑川、人脉关系好的优势,千方百计鼓励支持他们参与到全县的招商工作中来,引导他们向总部积极申报项目或邀约战略合作伙伴延伸产业链、技术改造、扩大再生产,努力发挥、挖掘“以商招商”工作的动力和潜力,争取“以商招商”、“以企招商”有新突破。
  ㈣狠抓落实,建立招商引资重点项目推进责任制
  为强化招商引资工作实效,力争招商引资重点领域、重点项目的推进和突破,确保年度目标任务顺利完成,要确定一定数量的招商引资重点项目,实行“一个重点项目,一名县级领导、一套工作班子、一套实施方案、一抓到底”的“五个一”项目推进责任制。分别由县委、县政府领导挂钩联系,指定相关部门为项目责任单位,责任单位主要负责人为责任人,并从责任单位中抽调工作人员组成招商引资重点项目推进工作小组,以招商引资项目的落实和推进为目标,以指导协调、跟踪服务、督促检查为主线,确保招商引资重点项目顺利实施并早日发挥效益。
  ㈤加强督查,严格招商引资责任目标考核
  按照各责任单位所分解到的目标任务,加强工作督促检查力度,按过程、按进度进行考核,实行“一月一考核、一月一通报”和“一季一兑现、一季一调度”的招商引资考评工作运行机制。实行招商引资完成责任目标保证金制度,对没有完成当年招商引资目标任务的责任单位、乡镇,不退还保证金并视情况对主要负责人和相关人员给予问责处理。县招商引资工作领导组要每季度召开一次招商引资工作协调推进会,通报全县招商引资工作进展情况,集中协调全县招商引资工作存在的困难和问题,确保项目顺利推进。
  ㈥营造环境,合力提高招商引资项目服务水平
  要按照“分工明确、条块结合、齐抓共管、形成合力”的原则,结合我县实际,制定完善土地、金融、税收、财政等各项优惠政策和保障措施,增强对客商的吸引力。加强服务平台建设,增强“亲商、安商、扶商”的意识,建立全程代理服务机制和项目备案机制,不断完善项目引进的决策机制,简化程序,实行特殊事项“一事一议”,切实改变“重招商、轻管理,重眼前、轻长远,重承诺、轻兑现”的现象,以优质的服务和良好的信誉取信于投资者。加强融资平台建设,建立银企互信机制,简化、规范抵押登记手续,努力为企业提供良好的信贷服务和融资环境。进一步扩大宣传,切实增强责任感和使命感,通过多种形式,充分调动每个干部职工参与招商引资工作的积极性和主动性,利用各种社会关系,挖掘招商潜力,加大全民招商力度,努力在全县上下进一步营造“人人关心招商、人人参与招商、人人服务招商”的良好氛围,形成“千斤重担人人挑、个个头上有指标”的工作格局。
  ㈦加大投入,确保招商引资经费到位
  加大招商引资经费投入,建立和制定行之有效的招商引资保障运行机制,保障招商引资工作的正常开展,确保年度责任目标顺利实现。2012年县财政安排50万元招商引资专项工作经费,用于支付编制《剑川县招商引资投资指南》、《剑川县招商引资重点项目册》等招商引资宣传资料,组织外出招商考察、洽谈,举办招商引资项目推介活动等所需费用,以及作为招商引资重点项目推进小组工作经费使用。安排40万元招商引资考核经费,用于兑现2012年度全县招商引资绩效考评奖励。